DINAMIKA KUASA DALAM UPAYA PEMEKARAN KABUPATEN ROKAN HULU PROVINSI RIAU

Abstract

Inisiasi pemekaran Kabupaten Rokan Hulu baik diprakarsai oleh elite yang berkeinginan
membentuk Kabupaten Rokan Darussalam, maupun yang diprakarsai oleh Bupati Rokan
Hulu “Achmad” diwarnai oleh pertentangan dua pihak yang setuju pemekaran dan yang
menolak pemekaran. Pertentangan bukan karena substansi yang ingin dicapai dalam
pemekaran. Semua pihak sepakat bahwa pemekaran Kabupaten Rokan Hulu perlu dilakukan
supaya terjadi peningkatan kesejahteraan masyarakat, peningkatan kualitas pelayanan, dan
percepatan penanganan kesenjangan pembangunan antar wilayah di dalam daerah. Faktor
krusial adalah dimensi kekuasaan dalam upaya pemekaran tidak ditempatkan dalam
perspektif konsesus integratif melainkan dalam perspektif konfliktual antagonistik pada
kondisi keterbelahan masyarakat Rokan Hulu.